Совет Федерации провёл 600-е заседание верхней палаты парламента

В ноябре этого года Совет Федерации провёл своё юбилейное, 600-е заседание. С момента начала работы верхней палаты парламента с 11 января 1994 года члены Совфеда проделали огромную работу в рамках законодательного развития России. RT решил собрать данные о том, что именно было сделано парламентариями за это время и какие наиболее яркие моменты были в работе законодательного органа.

Как рассказали RT в пресс-службе Совфеда, всего с 11 января 1994 года палата одобрила 11 497 законов и отклонила 450, в том числе 119 с предложением создать согласительную комиссию с Государственной думой. С момента основания и до настоящего времени членами палаты было внесено 3511 законопроектов, из которых 1112 стали законами (то есть примерно 32%).

«В целом наблюдается рост ежегодно рассматриваемых законов. Важно отметить, что при этом число базовых законов за последние годы остаётся критически малым, а рост обусловлен внесением изменений в уже существующие законы. Это связано как с динамично меняющимися социально-экономическими и общественными отношениями внутри страны (цифровизация всех сфер жизни, новые формы занятости и трудовых отношений, изменение налоговых режимов и многое другое), так и с реакцией на внешние вызовы (преодоление последствий ковида, достижение целей специальной военной операции, интеграция воссоединённых регионов и др.)», — заявили в пресс-службе.

За пятилетние периоды Совфедом были рассмотрены законы в следующей численности: 

• с 1994 по 1998 год — 774 закона;

• с 1999 по 2003 год — 1120 законов;

• с 2004 по 2008 год — 1415 законов;

• с 2009 по 2013 год — 2059 законов;

• с 2014 по 2018 год — 2642 закона;

• с 2019 по 2023 год — 2928 законов;

• с 2024 года по 12.

  11.2025 года — 988 законов (включая 426 законов за прошедшие месяцы этого года).

Ключевыми законопроектами в пресс-службе Совфеда в этом году назвали 17 документов, в числе которых продление программы материнского (семейного) капитала на четыре года, создание национального мессенджера, введение уголовной ответственности для дропперов, введение государственного регулирования оборота метанола и целый ряд иных, включая обширный блок, касающийся участников СВО и предоставляемых им льгот.

«У нас очень много сенаторов готовят законопроекты, участвуют в их подготовке, а главное — мы ещё занимаемся большой общественной работой, в том числе с использованием тех площадок, где можно изложить позицию нашей палаты. Я думаю, что огромную роль в этом всём сыграла и играет Валентина Матвиенко. Мне кажется, в целом удалось создать коллектив единомышленников, в то же время мы всегда очень критически подходим и к своей работе, и к работе регионов... очень важно, чтобы все регионы имели свой голос и имели право высказывать свою позицию по тем или иным вопросам внутренней и международной жизни», — заявил RT первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.

Отмечается, что самое долгое пленарное заседание в Совфеде было зафиксировано 5 апреля 1994 года — пятое заседание первого созыва длилось восемь дней. При этом самое долгое среди однодневных заседаний было 29 июня 2016 года — оно длилось с 10:00 до 19:14 без перерыва.

Самым же коротким было 286-е заседание 30 декабря 2010 года — всего 12 минут, с 10:07 до 10:19.

Отдельно в пресс-службе напомнили, что надо иметь в виду, что до 15 января 1996-го прошло 34 заседания, однако с 23 января 1996-го нумерация началась заново.

За время работы Совфеда у него было в общей сложности четыре председателя и один временно исполняющий обязанности председателя:

• Владимир Шумейко 13.01.1994—23.01.1996;

• Егор Строев 23.01.1996—05.12.2001;

• Сергей Миронов 05.12.2001—18.05.2011;

• Александр Торшин (врио) 18.05.2011—21.09.2011;

• Валентина Матвиенко — с 21.09.2011. 

За время существования Совета Федерации было много примечательных моментов в его истории. Одним из наиболее знаменательных, как отметили в пресс-службе, было обновление Конституции России в 2020 году.

«Поправки в текст основного закона страны были внесены законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года №1-ФКЗ, одобренным Советом Федерации 11 марта 2020 года, после одобрения данных изменений в Конституцию в ходе общероссийского голосования. Кроме того, сенаторы стали авторами целого ряда резонансных поправок к Конституции. В рабочую группу по поправкам в основной закон вошли известные политики, учёные, артисты, спортсмены, общественные деятели, в том числе пять сенаторов: А.А. Клишас (сопредседатель рабочей группы), С.П. Горячева, Л.С. Гумерова, К.И. Косачёв, А.К. Пушков», — отметили в Совфеде.

Также подчёркивается, что особую роль палата сыграла в правовом обеспечении воссоединения Крыма и Севастополя с Россией и законодательной работе по интеграции полуострова и других новых российских регионов в правовое пространство страны. Так, в частности, 4 октября 2022 года Совет Федерации завершил законодательное оформление вхождения в состав Российской Федерации четырёх новых субъектов: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

«Согласно Конституции Российской Федерации, Совет Федерации согласует ряд кандидатур при назначении на высшие государственные должности, в частности, шесть раз Совет Федерации согласовывал кандидатуры на должность генерального прокурора... восемь раз Совет Федерации согласовывал кандидатуры на должность председателя Конституционного суда Российской Федерации... семь раз Совет Федерации согласовывал кандидатуры на должность председателя Верховного суда Российской Федерации», — добавили в пресс-службе.

Отмечается, что сенаторы и лично председатель Совфеда Валентина Матвиенко на протяжении ряда лет выступают наставниками для победителей различных управленческих и иных конкурсов :«Лидеры России», «Время героев», «Женщины: школа наставничества», Палата молодых законодателей при Совете Федерации и т. п.

Несмотря на сложную геополитическую обстановку и недружественные действия стран Запада в отношении России, Совет Федерации активно поддерживает межпарламентское взаимодействие.

«В январе — октябре 2025 года  осуществлено 65 визитов сенаторов Российской Федерации в 30 стран мира... В 2024 году осуществлено 95 визитов сенаторов Российской Федерации в 38 стран мира», — заявили в пресс-службе.

Также в Совете Федерации постоянно проводятся встречи с руководителями и членами зарубежных парламентов и международных парламентских организаций, влиятельными политиками, лидерами политических, общественных и религиозных организаций, послами иностранных государств. 

«В январе 2025 года в Совете Федерации прошли встречи с парламентской делегацией Словакии во главе  с заместителями председателя Национального совета Словацкой Республики Андреем Данко и Тибором Гашпаром. В 2024—2025 гг. проведены встречи сенаторов Российской Федерации с политическими деятелями из Австралии, Австрии, Болгарии, Венгрии, Словакии, Словении, Сербии, США, Японии, которые не поддерживают недружественную политику руководства стран Запада», — добавили в Совфеде.

Всего в 2024 году было проведено 160 встреч, а в январе — октябре 2025 года — 140 встреч.