До весны 2031 года: почему правительство запретило майнить криптовалюту в ряде регионов

С 1 января 2025 года майнинг криптовалюты будет запрещён в республиках Северного Кавказа и в новых регионах России. Постановление об этом утвердило правительство страны. Согласно документу, ограничения будут действовать до 15 марта 2031 года. Более того, добывать цифровые монеты нельзя будет и на некоторых территориях Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края.

Впрочем, этот запрет будет вводиться только в пики энергопотребления: с 1 января по 15 марта 2025-го и с 15 ноября по 15 марта в следующие годы. По мнению экспертов, такие меры позволят избежать возникновения дефицита электричества.

Правительство России утвердило перечень регионов, где больше нельзя будет заниматься майнингом. Об этом пишет ТАСС со ссылкой на постановление кабмина.

Согласно документу, добыча криптовалют окажется под запретом в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии — Алании, Чечне, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Ограничения вступят в силу с 1 января 2025 года и будут действовать до 15 марта 2031-го.

Также кабмин временно запретит майнить цифровые монеты на некоторых территориях Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. Введение этих мер планируется только в пики энергопотребления: в 2025-м — с 1 января по 15 марта, а в последующие годы — с 15 ноября по 15 марта.

Примечательно, что одобренный список регионов и территорий не окончательный: власти могут корректировать его, если так решит правкомиссия по вопросам развития электроэнергетики. Задача таких ограничений — сохранить баланс энергопотребления с учётом запросов промышленности, пояснили в правительстве.

Напомним, криптовалюты не имеют физической формы и существуют только в электронном виде на основе технологии блокчейн — базы данных без единого органа управления, содержащей информацию обо всех совершённых операциях в системе. Эмиссия таких цифровых денег происходит за счёт майнинга — процесса, при котором вычислительная мощность компьютера используется для решения сложных математических задач, в результате чего генерируются криптомонеты.

С 1 ноября в России вступил в силу закон о регулировании оборота цифровых валют. Правительство установило ряд требований к майнерам — тем, кто занимается генерацией электронных денег, а контролировать исполнение этих норм будет Федеральная налоговая служба.

Добывать криптовалюту теперь разрешено только включённым в специальный реестр индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Граждане тоже могут заниматься этой деятельностью, причём без внесения в списки, но только если не будут превышать установленные лимиты энергопотребления.

«В соответствии с законодательством правительство также имеет право запрещать майнинг в отдельных субъектах страны. Введение таких ограничений в республиках Северного Кавказа, в новых регионах и некоторых других частях страны обусловлено сложной режимно-балансовой ситуацией в электроэнергетике на этих территориях, в частности, рисками возникновения дефицита электроэнергии и мощности в осенне-зимний отопительный период», — объяснил RT заместитель генерального директора по коммуникациям BitRiver Олег Огиенко.

На сегодняшний день потребление электроэнергии в этих регионах уверенно растёт как со стороны предприятий, так и со стороны населения. В то же время действующих генерирующих мощностей недостаточно для удовлетворения высокого спроса, а новые электростанции там пока не появляются. Это, в свою очередь, периодически приводит к возникновению определённого дефицита, особенно в отопительный сезон, рассказал RT эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

«Чтобы в такие периоды не возникало перегрузки энергосистемы, правительство сейчас решило убрать оттуда лишних потребителей электроэнергии в лице майнеров. Поскольку для экономик регионов они не играют первостепенную роль, в данном случае власти считают, что ими можно пожертвовать», — объяснил собеседник RT.

Между тем в перспективе руководству страны необходимо обеспечить строительство дополнительных генерирующих мощностей в этих субъектах, считает специалист. По его словам, у регионов должен появиться запас электроэнергии, чтобы её хватало не только для удовлетворения текущих нужд людей и промышленности, но и для дальнейшего увеличения потребления, развития майнинга и возведения новых предприятий, что нужно для роста экономики.

Выгода для экономики

По мнению Олега Огиенко, с введением регулирования майнинга в России доля недобросовестных участников рынка будет неуклонно снижаться, а польза отрасли для экономики — возрастать. Так, уже с 1 января 2025 года доходы от добычи криптовалют и операций с ними начнут облагаться налогом.

Порядок налогообложения сделок с цифровыми монетами будет таким же, как и в случае с ценными бумагами или банковскими вкладами. Если годовой доход от операций с электронными активами не превысит 2,4 млн рублей, то ставка НДФЛ составит 13%, а в противном случае — 15%.

Заработок граждан от майнинга будет определяться по рыночным котировкам криптовалют и облагаться по новой пятиступенчатой шкале. При доходах до 2,4 млн рублей ставка НДФЛ составит 13%, при 2,4—5 млн — 15%, при 5—20 млн — 18%, при 20—50 млн — 20%, а если вырученная сумма превысит 50 млн рублей, то 22%. В свою очередь, добывающие криптовалюту компании должны будут уплачивать налог на прибыль в размере 25%.

По оценке аналитиков BitRiver, майнинговая отрасль может ежегодно приносить российскому бюджету около 50 млрд рублей в виде налоговых отчислений. Причём по мере дальнейшего развития этой области сумма поступлений в казну будет только увеличиваться, уверены в компании.

Впрочем, как полагают в Министерстве финансов России, важно не то, сколько денег начнёт поступать в бюджет от майнинга, а то, что полученную в результате криптовалюту можно будет использовать для обхода западных санкций. Об этом ранее в интервью RT говорил глава ведомства Антон Силуанов.

«Вы знаете, мы не рассчитываем на какие-то существенные доходы... (Они. — RT) действительно будут, но дело не в этом. Суть в том, что результат майнинга — это криптовалюта, а она... теперь может быть средством платежа в торговле с нашими зарубежными партнёрами», — отметил министр.

Так, наряду с регулированием майнинга руководство страны ранее одобрило запуск экспериментального правового режима, в рамках которого российские импортёры и экспортёры могут использовать криптовалюту для проведения внешнеторговых расчётов. В Центробанке ранее заявляли, что первые такие платежи могут пройти уже до конца текущего года.